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    我國高校全日制專業學位研究生教育質量保障
    作者:[趙麗娜 王傳毅]  來源:[學位與研究生教育]  發布時間:[2013-08-28]  閱讀次數:[]
      近年來我國專業學位研究生教育得到了快速發展。碩士專業學位達到39種,博士專業學位達到5種,基本覆蓋了國民經濟和社會發展的主要領域;具有專業學位授予權的研究生培養單位509個,碩士專業學位授權點2679個,博士專業學位授權點66個,累計招收專業學位研究生超過100萬人[1]。因此,如何保障專業學位研究生教育質量成為專業學位研究生教育發展的主題。高等學校作為專業學位研究生培養的主陣地,必須擔負起保障專業學位研究生教育質量的重擔。

      一、全日制專業學位研究生教育質量保障之職責劃分

      誰來保障全日制專業學位研究生教育質量?這是開展質量保障工作之前須弄清楚的首要問題。事實上,政府、高校和社會都是研究生教育質量保障的主體。但眾多主體之中以誰為主卻是一個很難回答的問題。在世界各國研究生教育發展的進程中,研究生教育質量保障主要有三種模式:政府主導模式、社會(民間組織)主導模式和培養單位主導模式。政府主導模式主要以法國為代表,它強調國家通過頒發和認可國家學位,控制高等學校的人力、財力以及課程等方面實現對研究生教育質量的保障;社會(民間組織)主導模式是以美國為代表,它強調由學術團體、專業協會、民間機構、新聞媒體、私人團體等組成龐大的社會組織直接參與研究生教育質量的評價和保障;培養單位主導模式以英國為代表,它以大學自治和學術自由為基本理念,建立高等教育內部的學術團體(高等教育質量委員會),通過建立科學的質量評價和程序以保障研究生教育質量[2]。這三種模式分別凸顯了研究生教育質量保障中三大主體(政府、社會以及高等學校)的主導性。我國研究生教育質量保障工作主要以政府主導的質量保障模式為主。但無論哪種模式或無論以誰為主導,質量保障均會以高等學校自身的質量保障為基礎。換言之,高等學校自身對全日制專業學位研究生教育所進行的質量保障是其他主體保障工作開展的先決條件,高校自身的質量保障主要是針對研究生的培養過程開展。因此明晰全日制專業學位研究生教育質量保障中高校的責權是質量保障的首要任務。

      有學者曾就研究生教育質量保障體系中各保障主體的責任進行了分析,他認為高等學?!笆锹摻Y政府與受教育者及社會用人單位的重要主體,他們首先負有落實質量目標的責任;其次在與受教育者及社會用人單位的直接接觸中也負有對社會需求進行捕捉并作動態調整的責任?!?SUP>[3]研究生專業學位總體設計研究課題組認為高等學校的權責在于“制定學校專業學位發展規劃和質量標準;制定專業學位教育工作制度并付諸實施;建立專業學位教育質量審核和督導機制,保障其發揮應有的作用,建立激勵機制,對有關院系和有關人員給予必要的獎勵和懲處;合理配置資源,為專業學位教育創造必要條件”[4]。我們贊同以上學者對高校在質量保障主體中責任界定的同時,結合各高校全日制專業學位研究生教育工作開展的實際狀況,認為還應將高校全日制專業學位研究生教育質量保障的權責細分為兩個層面:以研究生院(處)為代表的研究生教育管理部門的權責、以各學院(研究院)為代表的基層研究生培養單位的權責。

      研究生教育管理部門質量保障的權責是:①審核基層研究生培養單位制訂的全日制專業學位研究生培養計劃及質量標準;②為全日制專業學位研究生培養單位提供教育所需的相關資源;③通過畢業論文(畢業設計)抽查、課堂質量抽查、學生滿意度調查、畢業生回訪、用人單位追蹤調查等方法獲取相關質量信息;④協調基層研究生培養單位與政府、社會等其他質量保障主體間關系,為質量保障工作提供支持;⑤對基層研究生培養單位進行全日制專業學位研究生教育質量審核和督導,運用各類獎懲方式,促進教育質量提升。

      基層研究生培養單位的權責是:①制訂本單位全日制專業學位研究生培養計劃及質量標準并組織實施;②建設和配置全日制專業學位研究生教育軟硬件條件,包括聘任“雙師型”導師、建設對口實踐基地等,并維護其正常運行;③制定單位內部的全日制專業學位研究生教育質量審核和控制辦法,并保障其有效運行,包括生源質量監控、培養過程質量監控、導師質量監控、實踐能力培養質量監控和畢業設計(畢業論文)質量監控。

      二、全日制專業學位研究生教育質量保障之經驗

      近年來,各高校在其教育質量保障體系的構建中加強了組織設置、制度建設,增加了各項投入,形成了一些值得借鑒的經驗。

      1.以機構設置為基點,形成了校院兩級分工協作的管理模式

      通過調查得知,大部分高校都成立了專門機構,對全日制專業學位研究生教育進行統籌管理。以湖北省為例,該省7所部屬高校中3所大學針對全日制專業學位研究生教育工作成立了處級管理機構,另外4所高校成立了科級管理機構。其中武漢大學是全國最早成立專業學位研究生教育管理處的高校,集招生、培養、學位授予職能為一身。相應地,該?;鶎优囵B單位也較早設立專業學位辦公室或教育中心,由專人負責具體事務。此外,武漢大學還成立了由校內外專家共同組成的專業學位研究生教育指導委員會,成立了教育碩士、公共衛生碩士、翻譯碩士等多個校級教育中心、專業學位評定分委員會,統籌、協調全?;蚨鄠€培養單位專業學位研究生教育管理工作。校院兩級分工協作管理模式的建設,使該校全日制專業學位研究生教育無論是規模的發展,還是質量的建設,都走在了全國招生單位的前列。

      2.以制度創新為載體,保障專業學位的實踐特性

      專業學位的實踐性是區別于學術學位的重要標志。在專業學位研究生教育質量保障工作中,特別凸顯了實踐特性。一些高校自編了“全日制專業學位研究生專業實踐手冊”,對專業實踐以制度形式加以保障,并將專業實踐納入培養的必修環節。同時健全課程體系,將行業前沿講座作為必修課程進行規劃建設,啟動知識要點講授與案例教學為一體的全日制專業學位研究生教育精品課程建設。并以協同創新的推進為契機,通過和企事業單位簽署合作協議,增強全日制專業學位研究生教育的主動適應性。

      3.以加大投入為抓手,切實滿足教育需要

      全日制專業學位研究生教育的發展離不開物質保障和經費支持。比如在校外實踐基地的建設中,武漢大學專門制定了《專業學位校外實踐基地管理辦法》,選取具有行業代表性的大中型企事業單位作為實踐基地,截至目前已建立實踐基地79個、示范性實踐基地6個。同時在經費投入,特別是全日制專業學位研究生獎助學金的投入方面力度越來越大。最初基本獎學金獲得者占全日制專業學位研究生的10%左右,2010年該比例為35%,2013年會有60%的全日制專業學位研究生獲得基本獎學金。這些都有利于全日制專業學位研究生教育質量的提高。

      三、全日制專業學位研究生教育質量保障存在的問題

      雖然近年來我國高校加強了全日制專業學位研究生教育質量的保障,但實際工作中還存在一些問題。筆者從2012年4月國務院學位委員會辦公室在全國部分高校開展的“研究生培養機制改革”的調研紀要,相關高校全日制專業學位研究生、導師的座談材料,某高校專業學位研究生培養模式座談會記錄中,梳理出全日制專業學位研究生教育質量保障方面的相關問題。為更真實地描繪并展現問題,行文中盡可能保留座談者的表述。依據對受訪者信息保密的原則,文中隱去有關人員的個人信息。

      1.質量保障未能有效統籌各方主體力量

      高校全日制專業學位研究生教育質量保障工作應以校院兩級管理機構為核心,將各方教育主體以及利益相關者納入保障工作的范疇。但資料顯示,雖然各高校相關質量保障工作在不斷推進,但仍以校院兩級管理機構為主,其他相關主體參與度不夠。

     ?。?)研究生在質量保障體系中話語權缺失。參與座談人員都表示研究生作為教育主體的身份常常被忽略。例如某高校從事專業學位研究生教學工作的一名導師說:“我們實際上應該加大對專業學位研究生的關注,多聽聽他們的想法,他們自身對個人身份(專業學位)的了解度和認同感都非常低。但他們的學習生活更需要我們的引導和支持?!贝_實如此,參與座談的全日制專業學位研究生在言語中也透露出學校質量保障方面存在的問題:“我是被調劑過來的”(生源方面),“我們到底和科學學位有什么區別?上的課都是差不多的”(教學保障方面),“憑什么科學學位的就要比我們有更多的獎學金?”(學生資助方面)。對于此類問題,學生卻認為“我們就是自己說說,也沒人理會我們,就算我們反映也沒用”。一位畢業的教育碩士也隱晦地表達了他的不滿:“我們去科研院所,人家不承認;去中小學教書我們又缺乏教學的專業技能和教學經驗。如果有機會,我得給學院反映一下?!保ㄅ囵B保障)

     ?。?)部分高校未能有效吸納社會力量參與質量保障工作。社會力量中企業導師所發揮的“導”的作用并不大。被訪的企業導師大多表明自己參與全日制專業學位研究生培養不夠,其中一名被訪的企業導師說:“我有時就過來講講課,他們先給我出個題,我就過來講一下,其他時候也沒怎么管(學生)。最后論文給我看一下提點意見,答辯的時候我來聽一下。平時也就過年的時候大家一起坐下吃個飯?!辈糠质茉L的實踐基地負責人也認為“我們和學校也很少交流”,“反正每年這個時候有幾個學生過來實習,我們精力也有限,就讓他們自己照顧自己,有什么不懂就問我們”。一名中學校長坦言“其實這個(專業實踐)對我們意義不大,他們也不會到我們這里工作,所以我們也就隨便接受下,完成學校的任務就好”。

      2.質量保障外化有余而內化不足

      質量保障工作中外化有余而內化不足的問題主要體現在措施落實不夠。比如制定了若干教育管理規定,但規定本身未能充分考慮院系教學管理和研究生學習活動的實際,沒有和研究生、導師形成直接互動,沒有內化到基層管理之中,而是靠外力推動來實施,實施成效可見一斑。一位高校專業學位處的負責人直言:“我們是盡可能地想實實在在地推進一些改革措施,但有些舉措一到院系,緣于各種因素,很多時候難以落實?!贝送?,自我評價本應是質量保障的一種重要措施,但在實際中卻流于形式。個別高校不是自覺地開展全日制專業學位研究生教育的自評,而是為了迎合上級部門的檢查或評估不得以而為之,甚至臨時炮制相關檔案和文件。

      3.質量評價形式單一

      專業學位研究生的學位論文以應用性為導向,可采取調研報告、規劃設計、產品開發、案例分析等多種形式,重在考查學生綜合運用所學理論、方法和技術解決實際問題的能力。這一質量評價的導向在相關文件中已有明確規定,但現實中的質量評價形式仍以論文為主,論文主題偏理論而與實際問題脫離的情況又并不少見。一名參加過多場全日制專業學位研究生畢業論文答辯的教授說:“我們本來是想學生能夠就一個實際問題開發一個軟件或者進行一個優化的畢業設計,但最后大多都是泛泛而談的論文,現實意義不大,也很難有應用價值?!绷硪环矫?,我國研究生教育中淘汰機制尚未完備,有些培養單位為保證學生順利畢業,自行降低了全日制專業學位研究生教育質量評價標準。若干名參加座談的學生認為“只要不抄襲,問題就不大”,“字數夠了,論文規范一些就行了”。

      四、優化全日制專業學位研究生教育質量保障工作的建議

      “高校是專業學位研究生教育的主體,發揮主體的基礎性作用是美國等專業學位研究生教育發達國家的基本經驗?!?SUP>[5]為此,需要在高校建立多元化質量保障主體,加強質量保障管理機制的內化。

      1.統籌多方主體,增強質量保障能力

      高校全日制專業學位研究生質量保障體系是一個涉及研究生院(處)、基層培養單位、全日制專業學位研究生等諸多主體的社會系統,必須加強各質量保障主體的責任意識,提高其參與質量保障的積極性和有效性,增強質量保障系統的靈活性和適應性。

     ?。?)高校必須進一步厘清校院兩級管理機構的權責。校院兩級管理機構是全日制專業學位研究生保障和監督的實體,其中校級管理機構著眼于監督和指導,院級管理機構負有制定質量發展政策、落實質量發展目標、監督質量發展情況的責任,同時負有根據社會需求和受教育者個人需求而進行動態調整的責任。

     ?。?)全日制專業學位研究生必須全面參與質量保障工作。研究生是受教育者,同時也是推動教育發展的重要力量和教育成效的核心反饋者,其作為質量保障主體的身份不容忽視。特別是在專業學位研究生教育發展的初期,需要通過制定法規、政策,保障全日制專業學位研究生的權利,遏制專業學位研究生教育邊緣化的態勢,如保障其對培養機構提供教學條件和各種服務是否達到全日制專業學位研究生教育質量標準的監督權;保障其參與課程學習、教學計劃制訂等方面的建議權。此外,吸納校友參與質量評價。校友調查為了解教育與實際工作所需知識和技能的情況、反饋教育的滿意度提供了研究基礎 [6]。另一方面,全日制專業學位研究生自身也要認識到主體角色的重要性,進行自我調整,摒棄功利化的短期目標,加強自我反思,慎重作出接受專業學位研究生教育的選擇,并積極投入到各項學習活動中。

     ?。?)積極吸納社會用人單位全程參與質量保障工作。專業學位的特質決定了發展全日制專業學位研究生教育離不開社會的參與。因此,高校要主動加強與社會的聯系,擴大專業學位研究生教育的開放性。而社會作為全日制專業學位研究生的接納者和質量的檢驗者,必須改變“培養人才與我無關”的觀念,要參與到生源選拔、培養、學位評價的全過程中,并對專業學位研究生教育的發展提出創新需求,為全日制專業學位研究生提供技術研發和專業實踐平臺。

      2.加強質量保障管理機制的內化

      所謂內化,從工作角度來說就是要由表及里,由外至內,注重實效;從個人角度來說就是激發管理者、參與者對需要處理的事務的激情和責任感。

     ?。?)把提高質量作為管理機制內化的核心。高校要為專業學位研究生教育的發展加強組織建設,加大資金、物質投入力度,同時通過加大宣傳,落實教育政策,營造全日制專業學位研究生教育的氛圍和校園文化。同時,圍繞全日制專業學位研究生的培養目標,以實踐性、職業性、應用型為導向,提升培養鏈各環節質量,特別要構建完善的全日制專業學位研究生培養模式。在此要強調的是在全日制專業學位研究生培養模式的構建中,要妥善處理好專業學位研究生教育與學術學位研究生教育、職業教育的關系。和學術學位相比,專業學位突出實踐特征,兩者在人才培養方面的側重點不同,但對于專業學位研究生教育又要慎提“去學術化”[7],專業學位研究生同樣要掌握基本的專業知識和理論。另一方面,和職業教育相比,專業學位研究生教育更多強調的是學術品格,具有更濃的學理意涵。職業教育側重的職業技能只是專業素養的一個組成部分[8]。過于強調技能訓練而忽視學術品格的培養,易使專業學位研究生教育偏向職業教育;過于強調學術品格的培養而忽略實踐導向,易使專業學位研究生教育與學術學位研究生教育趨同。

     ?。?)把提高實效作為管理機制內化的主導。各高校在質量保障中出臺了一些很好的制度和規定,也在質量保障的技術層面不斷完善,但要抓落實,落實的關鍵是發揮參與者的主觀能動性。

      首先,從組織層面來說,要發揮高校內部校院兩級培養機構的積極性。國家教育管理部門要通過完善法規,強化配套機制,提高專業學位研究生教育的社會認可度,提高學校在全日制專業學位研究生教育上的辦學積極性。同時,學校要為專業學位研究生教育組織機構的設置、人員配備提供政策、經費的支持,調動院系的工作熱情。

      其次,從人的角度來說,要發揮導師、研究生、管理者的積極性。對導師而言,應提高專業學位研究生教育整體培養能力,同時,要爭取更多的“人才培養權”,發揮導師在教育管理中的作用;對研究生而言,要加大自身相關投入;對管理者而言,應盡快解決諸如案例開發在職稱評選中不算成果、專業學位研究生導師晉升、企業導師待遇等問題;在各種待遇、獎項評比中充分考慮全日制專業學位研究生的特質;要堅持研究生自由發展的質量保障目標,盡可能為學生個性化、創造力、創新力的發展提供平臺。此外,學校要為專業學位研究生教育管理者提供發展的渠道、成長的空間,才能激發其工作的熱情。

      另一方面,在價值理念方面要強化質量保障的激情和責任。待遇的落實和職務的提升固然重要,但更為關鍵的是激發導師、管理者的責任意識。情感的投入可以產生很多的附加值,在一定程度上緩解當前物質資源投入不足對研究生教育質量保障的沖擊[9]。因此,要發現教育質量保障的魅力,強化質量保障的責任和信任,重構研究生教育質量保障的價值理念[9]。唯有如此,才能保持全日制專業學位研究生教育質量保障持久的生命力和影響力。

      參考文獻

    [1] 柴葳.29個專業學位研究生教育指導委員會成立[N].中國教育報,2011-03-19(2).

    [2] 謝維和,王孫禺.學位與研究生教育:戰略與規劃[M].北京:教育科學出版社,2011:68.

    [3] 王戰軍,鄭中華.研究生教育質量保障體系中的責任分析[J].學位與研究生教育,2009(10):18.

    [4] 研究生專業學位總體設計研究課題組.開創我國專業學位研究生教育發展的新時代——研究生專業學位總體設計研究報告[M].北京:中國人民大學出版社,2010:89.

    [5] 別敦榮,陶學文.我國專業學位研究生教育質量保障體系的反思與創新[J].學位與研究生教育,2009(3):47.

    [6] ANNE M D.Quality assessment of professional degree programs [J].Research in Higher Education,1977(2):243.

    [7] 沈文欽.專業學位教育慎提“去學術化”[N].中國高校技術產業導報,2010-05-17(A03).

    [8] 牛國衛,張紅.專業學位的特性與專業學位研究生質量的提升[J].研究生教育研究,2011(4):82.

    [9] 廖湘陽.重構研究生教育質量保障的價值理念[J].中國高等教育,2012(7):24.

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